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《残疾人权利公约》保障残疾人权益

2008-08-13 作者:江澄供稿 浏览:5599
  联合国历史上第一个旨在全面保护残疾人权益的公约《残疾人权利公约》(以下简称《公约》),2007年4月3日正式生效。全球约6.5亿残疾人的权益从此将以国际公约的形式受到保障,具有重要的历史意义。

  为保障残疾人的合法权益,包括中国在内的国际社会极力推动联合国制定《残疾人权利公约》。2002年联合国设立一个特别委员会,专门负责起草《残疾人权利公约》。经过5年的艰苦磋商谈判进程之后,于2006年12月13日,第61届联合国大会以协商一致的方式正式获得通过,成为国际社会在21世纪通过的第一个人权公约。

  《公约》自2007年3月30日开始开放,供联合国会员国签署。根据《公约》规定,《公约》须经签署国批准,当在缔约国第20份批准书或加入书交存联合国秘书长后的第30天即正式生效。是日,《公约》开放签署仪式在纽约联合国总部举行,81个国家及区域一体化组织出席并签署了该《公约》。牙买加是第一个正式批准该公约的国家。

  中国常驻联合国代表、特命全权大使王光亚代表中国庄严地在《公约》上签字。中国残疾人联合会常务副理事长吕世明出席签字仪式,并在下午的高级别对话中代表中国发言。吕表示中国高度重视保障8296多万残疾人的权益,为《公约》的顺利通过作出了实质性贡献。中国愿与各国加强友好交流与合作,促进全世界残疾人状况的普遍改善。

  2007年4月3日,厄瓜多尔正式批准公约,成为第20个缔约国,公约开始进入30天的自动生效程序。截至2008年5月3日,已有127个国家签署了公约,其中25个国家正式予以批准。

  《残疾人权利公约》的宗旨是促进、保护和确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由,并促进对残疾人固有尊严的尊重,其核心内容是确保残疾人享有与健全人相同的权利,并能以正式公民的身份生活,从而能在获得同等机会的情况下,为社会作出宝贵贡献。

  《公约》的通过反映了国际社会对残疾人问题的普遍重视。从残疾人权益保障方面看,联合国人权保障法律体系中缺乏对残疾人这一弱势群体权益的特别保护,该《公约》的诞生使联合国人权保障法律体系更趋完整;从促进社会发展角度看,该《公约》第一次规定了缔约国政府采取措施,发展残疾人事业的法律义务。

  《公约》反映了社会进步和残疾人事业发展的最新成果,是人类文明进程的最新结晶,是世界和谐的必然要求,必将对促进国际社会残疾人权益保障和残疾人事业发展发挥现实作用,产生深远影响。《公约》一出台就得到了国际社会的赞赏和积极反响,联合国秘书长安南称其为“全世界六亿五千万残疾人的历史性成就,标志着残疾人与其他人享有同等权利和机会新时代的到来”。国际主要残疾人组织称赞《公约》的出台“具有里程碑意义”。
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